《平安黄山》

　　【主持人：平安黄山，与如何在应急响应中协调内部与外部资源你同行，大家好，如何在应急响应中协调内部与外部资源我是亓韩罡。

　　休宁县龙田乡与浙江省开化县齐溪镇仅一山之隔，五分钟车程。由于分属不同省份，早些年，两地间因山林、土地、坟墓以及生产生活琐事等，经常引发一些矛盾纠纷，一度成为影响边界社会和政治稳定的一大因素。如何做到“边界有界、平安无界”，近年来，龙田乡与开化县齐溪镇通过联会、联谊、联治、联调、联创等协作方式，积极开展省际平安边界创建，取得较好成效。】

　　【配音：去年1月15日，龙田乡桃林村的鲍某某与开化齐溪镇的汪某某，在齐溪某学校附近玩耍时，因言语发生冲突，鲍某某用刀刺伤汪某某，汪某某后经抢救无效死亡。因涉嫌故意伤害罪，第二天，鲍某某被开化齐溪镇公安机关刑事拘留。得知家中独苗不幸死亡的噩耗，在外打工的汪某某父亲，急匆匆赶回家中，扬言要鲍某某血债血偿。】

　　【休宁县龙田乡党委委员 胡政华：如何在应急响应中协调内部与外部资源他的情绪应该是接近于崩溃，他不需要任何的赔偿，他就抱着一命抵一命，你造成了如何在应急响应中协调内部与外部资源我家庭的不幸，主要责任在你，如何在应急响应中协调内部与外部资源我也不会让你当事方的家庭日子好过。】

　　【配音：案件发生后，龙田乡立即成立省际边界乡镇应急处置工作小组，与齐溪镇党委政府迅速对接。】

　　【休宁县龙田乡党委委员 胡政华：我们这个当事方，因为是事件的发生者，所以我们更多的是要求他当事人的父母尽快的筹集先期的赔偿。只有拿出一定金额的赔偿金以后，才好安抚对方的情绪。】

　　【开化县齐溪镇党委委员 罗福星：我们政府通过捐款，包括慰问的性质，包括一些司法救助等等途径，来稳定受害方家属的情绪，以免他到龙田乡政府去闹事，给双方的政府带来很被动的负面影响。】

　　【主持人：由于肇事方鲍某某家经济条件有限，半个月过去，到年三十晚前一天，还仅筹集了10万赔偿款，与对方要求的赔偿数额相差较大。为防止受害人家属一时情绪失控，突然跑到龙田乡肇事者一方寻仇报复，进而引发双方村民间相互争吵械斗，造成次生伤害，去年春节期间，龙田乡每天安排人员值班值守。】

　　【休宁县龙田乡党委委员 胡政华：值班的主要任务就是看好一条路，就是我们的省际通道，如果发现对方特别是比较多的，特别是手上如果夹杂着一些棍棒啊，情绪比较激动过来的时候，要第一时间报告乡党委的主要领导和事件的主要分管领导，我们就要启动相应的劝解预案。】

　　【配音：与此同时，龙田乡积极发动村民伸出援助之手，帮助鲍某某家人筹措赔偿金。】

　　【胡政华：我们当事人的家属因为身体不好住院，我们乡村两级干部还专成跑到屯溪医院，在病床旁边还做他的工作，后来他也感觉到我们乡村两级干部对他处置事件是有帮助的，他就到处到亲朋好友去借钱，后来又凑了一个10万块钱再送过去，然后对方也就答应在上班以前不在闹事，在春节当中为我们暂时吃了一颗定心丸。】

　　【配音：第一阶段平稳过度后，两地党委政府又围绕后续处理工作，先后召开了十多次联席会议。】

　　【休宁县龙田乡司法所所长 杨六顺：这是第二次（联席会议），我们临溪镇派出所所长，这是对方的派出所，公安局的副局副局长，分管刑侦的，这是我们的副所长。这边是死者的父亲和大伯，这是对方的公安局副局长，当时我们一起坐下来协商赔偿事项，因为死者的父亲情绪比较激动，我们尽量在安抚他们。这是第四次（会议），双方还在进一步协商赔偿情况。对方的党委委员和综治员到我们胡书记的办公室也是商谈赔偿情况。】

　　【主持人：在龙田乡党委政府与齐溪镇党委政府的多次协调下，鲍某某家人与汪某某父亲达成了先期预付一定数额赔偿金，后期再走司法程序协议。协议签订后，死者汪某某于2月25号在开化县殡仪馆火化并安葬，这起一触即发的重大矛盾冲突，最终得以平稳处置。】

　　【开化县齐溪镇党委委员 罗福星：龙田乡政府和我们齐溪镇政府一直保持密切的联系，通过电话、微信，及时了解双方的进展情况，目前为止还是不错的，因为案子的判决已经结束了，赔偿工作，下一步就积极做好案件的执行工作。】

　　【胡政华：因为我们有一种非常好的互相信任的情感基础，所以我们在遭遇一些突发性的事件，或者说是一些不可预期事件的时候，可以第一时间准确知道双方的思想动态，这样子就对我们下一步的稳控有一个非常好的分析和判断，然后我们所采取的应急处置办法，肯定会更加的贴近实际。】

　　【配音：2017年春节期间，齐溪镇党委副书记汪峰在朋友圈看到一张图片，反映龙田乡一村民将建筑垃圾倾倒在省际交界处河道内，对齐溪镇境内下游水质造成了污染。这起事件倘若上报两地水利部门处理，不仅程序繁杂，而且耗时长。】

　　【开化县齐溪镇党委副书记 汪峰：我得到这个消息之后，我就第一时间就把这个朋友圈的消息发给龙田镇的书记，那么书记他马上就回我了，马上安排人去处理，到了下午的时候，傍晚点，垃圾就已经清理掉了，然后书记也把清理现场的图片也发给我了。】

　　【主持人：通过双方乡镇间的良性沟通和便捷的交流机制，半天时间内，这起涉及两省的河道污染事件很快及时处置。如果回到前几年，在休宁龙田乡与开化齐溪镇还未开展省际平安边界创建前，双方毗邻村庄和村民一旦发生矛盾纠纷和案事件，要想平稳快速处理，可真有不小的难度。】

　　【休宁县龙田乡党委委员 胡政华：第一难是因为干部他们互相之间没有隶属关系，双方（难）统一思想，齐步走。第二个，不同的省际之间，村民之间的文化习俗不一样，村规民约也不一样九游下载，所以在解决一些事件当中，沟通协调很难。第三个难，我们是属于安徽省，齐溪镇属于浙江省，地方性法规不一样，尤其在处理一些意外伤害事件赔偿问题当中，因为双方居民人均收入统计口径，还有经济发展水平的差异，造成了赔偿的起点不一样，标准不一样，年限不一样，最后的金额相差有时候是比较大的，这个时候双方需要找一个平衡点，让双方都能接受就难上加难。】

　　【配音：有鉴于此，2008年以来，龙田乡与齐溪镇本着“信息互通、经验互鉴、联防联治、睦邻友好”工作思路，创新边界联防机制，全力构建“大治安、大协作”的边界联防网络，共保边界和谐平安。】

　　【开化县齐溪镇党委委员 汪峰：包括森林防火的联防，护渔的联防和河道的保洁，还有一些重要节假日的安保配合，都应该说是做的非常好，包括我们每年的也签订省级平安联防的协议，通过不同渠道层面的会议机制，通过信息的反馈交流，我们可以建立一种很好的沟通交流机制。

　　【配音：随着互动交流，联防联治不断增多，边界关系有了明显改善，边界矛盾纠纷逐年递减。】

　　【开化县齐溪镇党委委员 罗福星：通过这几年来我们乡镇在这方面的处置，没有出现过类似以前打架斗殴事件，基本上没有了。现在（村民关系）是越来越好了，包括我们这边联姻的情况也有。】

　　【休宁县龙田乡党委委员 胡政华：体现在三个变化上，第一，从党委政府沟通层面上，少了一些繁文缛节，多了一份信任与支持；从案事件的处置处理层面上，少了一份猜测与误解，多了一份真诚与理解；从村与村村民之间相处的层面上，少了一些矛盾与纠纷，多了一份和谐与安宁。】

　　【主持人：胡振华告诉记者，下一步，龙田乡还将积极探索推进边界矛盾纠纷多元化化解工作，进一步增强双方协作，推动平安边界工作再上新台阶。好，今天的平安黄山就到这里，您还可以扫描屏幕下方的二维码，关注黄山台平安黄山微信公众号，也可以给我们留言。下周同一时间我们再会。】

　　来源：黄山台平安黄山